宗明天下
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第503章 公布改革[1/2页]
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p1() 允?捉袢赵诔?弥?弦舱?椒⒉剂肆降乐家狻?. 第一道旨意是《禁绝乞丐、流民谕》，大概意思就是乞丐、流民不事生产，与国无益，从此之后除非附近发生大灾，京城禁止存在乞丐、流民，一旦发现全部发配边疆。 允?锥杂谄蜇な巧疃裢淳?模??遣淮丛烊魏紊缁峒壑担?皇巧缁岬母旱＃??琢绞牢?硕技?涮盅崞蜇ぁ?/br> 更不必提这个时代的乞丐还有各种犯罪分子隐匿其间，华夏古代最接近现代黑社会的组织就是丐帮、乞丐的大骨等，为了保证社会治安，就必须禁绝他们。 对于这一条旨意，大多数官员都没什么意见。华式封建社会，或者说儒家的理想，就是人人遵守儒家道德规范，国家选拔官员选贤与能，百姓人际关系和睦，老有所终、幼有所养、状有所用，形成儒家理想中的大同社会。 不管这个理想是否现实，这大同社会都没有乞丐的位置，身为儒家信徒的当朝官员，自然也不会支持。只是有几个大儒提出，那些年老没有亲人的人成为乞丐或许是被迫，请陛下酌情考虑。允?卓悸堑秸庵帜昙痛蟮钠蜇に屯?呓?涝诼飞系母怕时然钭诺酱锬康牡氐母怕驶勾螅?愕阃芬簿痛鹩α税阉?撬徒??迷骸?/br> 第二道旨意是《改应天府官吏之制诏》，大概意思是应天府作为全国的首善之地，其地方治理事物驳杂，为适应首都的特殊治理，改变应天府的制度。 允?椎哪康钠涫凳窍氚凑兆约杭且渲泻笫赖闹贫壤粗匦陆?⒌胤秸??闹贫取；?墓糯?忧卮??迹?曰?愕目刂剖窃嚼丛饺酰??旧厦鞔??搅俗钊酰??迨逼诜炊?曰?愕目刂朴衷銮苛艘恍??/br> 允?锥杂谡庵智榭龊懿宦?猓?绕涫浅鞘小Ｅ┐逑衷谠?滓裁挥刑?玫陌旆ɡ垂芾恚?啃懈母锩蛔蓟崛檬虑楸涞酶?悖?龆ㄔ菔蔽?衷?吹奶逯疲豢墒浅鞘腥丝诰奂?群芨撸?置挥写碜鄹丛拥淖谧澹?Ω每梢愿母锍晒Α?/br> 而之所以只是暂时在应天府进行改革，第一，这违背了朱元璋定下的规矩，允?兹绻???脸鲎约旱淖钪漳康模?峙略诔?弥?匣嵊胁恍〉淖璋??/br> 二是因为今古社会情况的巨大差别，允?鬃约憾杂谧约旱母母锍晒σ膊皇呛苡邪盐眨?退阕詈蟪晒α酥屑湟不嵊胁簧俚耐渎罚灰杂μ旄???缘恪??懈母铮?戎贫瘸墒煲院笤偻葡蚋魇〕恰⒏?恰⒅莩且灾劣谧钚〉南爻牵?梢宰畲蟪潭缺苊庖蛭?屑渥咄渎返贾律缁岫?础１暇梗?┏怯兴?鬃远⒆拧?/br> 具体改革措施有如下几条：一，应天府及上元、江宁二县，取消六房书吏，改设治书，为不入流之官员，掌事，从国子监选拔学生为之。 二，取消一府二县原衙役，增设警察，管理治安、收税、抓捕等事；警察编制暂属于卫所，以后适当调整，不属贱役。 三，改变应天府各官员职权，今后府尹不再亲自审案，增设府中尉，正五品，以其审案、问案，以推官佐之；京城日常治安，由三名通判负责管理，分别管理城北、城南、城中，辖巡警；以治中分管应天府钱粮，对府尹负责。 四，江宁、上元二县，县令今后不再亲自审案，提升典史为正八品，审案、问案；增设县尉一人，掌管本县日常治安，辖巡警；以主簿分管钱粮，对县令负责。 五，革五城兵马司，其负责京城日常治安之事，交由应天一府二县；原兵马指挥，择其最优者为府中尉，兵马副指挥，改任县典史；其余之人，赴吏部选官。 这些改革措施的实际含义：一是取消应天府基层公务人员的贱籍，二是让基层责权更加清晰。闪舞小说网.. 按照朱元璋制定的制度，府一级还罢了，州县两级权力高度集中，全部都在知州/知县/县令的手里，同时基层官员、经制胥吏的设置极为简单，导致实际上绝大多数权力，在农村被交给了士绅，在城市被交给了士绅和各种类似于黑社会的犯罪团伙。 同时还存在大量不在朝廷编制内的‘白身’胥吏，朝廷不给他们开工资，但还是有无数人愿意干，那他们的钱从哪来？只能是从百姓身上剥削。就算是朱元璋也无可奈何。 允?锥潦肥榭吹秸庵智榭龊蟾芯醴浅２唤猓撼?弥?系娜硕际巧底硬怀桑克?悄训啦恢?溃?诰?岂憷舨还坏那榭鱿拢?陀洞罅康摹?咨怼?憷簦?庑┌咨眈憷艨隙ú换嶙约撼宰约郝穑克?嵌ㄈ换岚?靼傩眨??纬?弥?献源尤∠?饲睾菏逼诘南缤ぶ贫群笠恢辈捎谜饷床豢伤家榈闹贫龋?/br> 允?自诘鄙狭嘶侍?镏?笤??匾馇虢坦?煸?埃?煸?暗笔彼担骸榜憷糁?疲?滴?傩辗罟?????/br> 允?姿挡还?煸?埃?笔敝荒苜绕煜⒐摹５鹊街煸?凹荼篮笤?茁砩咸岣吡司?岂憷舻墓ぷ首魑??山锥蔚墓?砂旆ǎ?钡较衷谥沼谝??汲沟赘谋湔庖磺榭隽恕?/br> 官员们面面相觑，不知道怎么对待允?椎恼飧鲋家狻Ｔ?锥杂诠僭弊畲蟮谋涠?遣贸妨宋宄潜?硭荆??且沧龀隽送咨瓢仓帽?碇富拥拇χ茫?劣诜至烁??⑾亓钪?ǎ?飧?怯τ兄?猓??遣换嵋膊荒芊炊浴?/br> 只是，陛下一下子取消了应天府的胥吏，恐怕会引起动荡吧。那些干着胥吏活计的人又都是退伍士卒，这恐怕于制度不合。 翰林院的翰林高凤进谏道：“陛下，胥吏之徒，狡诈无常，先帝在时就多次惩治他们，清查他们倒也是正理。可是自古以来就以胥吏为府州县官衙处理政事，贸然取消恐怕不妥。” 这时让大家意想不到的一个人站出来说道：“有何不妥？若论自古以来，秦汉之时行乡亭之制，乡长、亭长多以退伍军卒充任，也并未是贱役。陛下此举，正和古制。” 大家一时间都很惊讶：‘怎么方孝孺会突然站出来说话？他可不是会阿谀奉承之人。’ 等听完了他的话之后，大家恍然大悟：‘原来陛下的这个制度又暗合了他推崇的古制，所以方孝孺会出来说话。’ 之后又有人提出了各种不同的问题，方孝孺和他的好友几人一一堵了回去。 其它人见到这种情况，因为允?椎母母锏降谆嵩跹?共缓盟担?銮乙膊⑽创シ腹僭泵堑睦?妫??砸簿筒辉偬嵋饧??/br> 只不过，那些与方孝孺并非同一派的大儒都心中暗想：‘若是出了纰漏，说不得要再进谏一番了。’ 允?锥杂谡庑┤说南敕ǖ比灰裁靼祝??遣⒉辉谝猓阂话锔?宥?眩?灰?蟹叫⑷娲又械仿遥??蔷兔皇裁从跋臁?/br> 允?谆氐角?骞??紫扰?鹆俗蛉盏淖嗾郏?缓笥挚?妓伎枷乱徊接μ旄??鍪裁础?/br> ‘首先当然要区分出巡警、刑警、税警，分别归属通判、府中尉、治中管理。至于之后，到底是先使用刑警继续清理城中的藏污纳垢之所，还是先使用巡警移风易俗，或者是先使用税警改变城中的工商税？’ 允?子行┩诽邸Ｕ馊?撸?梢运凳峭?戎匾?赫獯嗡淙淮蠊婺Ｇ謇砹笋憷艉推蜇ぁ⒂跋旖洗蟮亩癜裕?蚧髁顺侵械暮诙袷屏Γ??切┍境怯屑矣幸档男×髅バ《癜陨形闯椭危?剐杓绦?虻羲?恰?/br> 移风易俗好像是不太着急，但是允?鬃羁床还?鄣木褪窍衷谌嗣堑闹种窒肮撸郝硇凶咴诼飞戏啾闼姹憷??鬯?苯志推茫?撕椭怼⒓Α⒀嫉燃倚笞≡谝黄穑?嗣堑钠渌?种植唤参郎??Γ?终嫉缆罚????自缇筒幌肴淌芰恕?/br> 至于改变工商税也不能久拖。取消了胥吏、新来的警察又有正经的俸禄，城中的商户免去了各种勒索、只缴纳正税，税额简直低的可笑；当初允?字囟┥趟暗氖焙蛩淙槐戎煸?岸ㄏ碌娜??耙惶岣吡艘恍??ǖ?61章），但是在他看来还是低，还要继续提高。 允?姿伎剂税胩煲裁挥薪峁??萸曳畔抡饧?拢?绦??鹱嗾邸！?迷诨褂行┦奔洌?鹊椒殖鋈??⒅囟├锓恢?笤倏悸且膊怀佟！??胱拧?/br> 下午黄淮入宫，对允?谆惚ǖ溃骸氨菹拢??萁跻挛馈⒄蛩镜拿?ィ?侵幸还残枰?テ鹄吹鸟憷舳癜怨财甙俣??迦耍?挥幸蝗嗣挥凶サ剑?溆嘁丫??看?叮??谏笱丁！?/br> “既然只有一人在逃，就不必太过在意了。反正过些日子重订里坊，他只要没有出城一定可以抓到。城中的乞丐、流民一共多少人？”允?姿档馈?/br> “启禀陛下，一共从全城搜罗到没有路引、固定处所的流民、乞丐一千四百九十九人，不包括被抓起来的乞丐大骨、恶霸。”黄淮说道。 京城百万人口，有一千多个乞丐流民，允?滓膊恢?勒獾降资嵌嗷故巧伲?????用挥型臣乒??堑氖?帧２还?还苁嵌嗷故巧伲??紫衷诘拇χ梅椒ǘ际且谎?摹?/br> “朕的旨意已经拟好了，这一千多人全部流放到西北秦王治下。”第503章 公布改革[1/2页]